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加快提升市場監管效能

2022-01-12 10:26:09 中國質量報

加快提升市場監管效能

——論貫徹落實全國市場監管工作視頻會議精神

□ 本報評論員

市場經濟越發展,市場規模越大,市場主體越多,“雙循環”發展越充分,市場監管在經濟治理中的作用就越重要,對提高市場監管能力、素質、水平的要求就越迫切。全國市場監管系統要深刻認識市場監管對象復雜和目標多元的特點,堅持有效市場和有為政府更好結合,運用好科學方法和手段,持續加強監管體系和能力建設,加快提升市場監管效能。

強化推進系統監管。系統性監管是增強監管效能的需要,也是建設現代化市場監管體系的根本要求。要統籌監管線上和線下、產品和服務、主體和行為等各類對象,統籌實現活力和秩序、發展和安全等多元目標,統籌協同政府和社會、監管和監督等各方力量,統籌運用市場、行政、法律等各種手段,提升市場綜合監管能力,善于調動各方力量打好“組合拳”。特別要把握好“放”和“管”的關系、事前和事中事后的監管銜接,該“放”的要“放”到位,充分激發市場主體活力,該“管”的要“管”住“管”好,對事關經濟安全、公共安全、重大民生等領域,必須嚴格市場準入、強化重點監管,促進更為長遠和安全的發展。

善于創新方式方法。積極研究探索與成熟市場經濟相適應的制度安排和政策供給,重點推進信用和智慧監管能力建設。加快出臺《關于推進企業信用風險分類管理的意見》,更好推動合理配置監管資源、統籌實施差別化監管、優化信用導向的營商環境。完善信用信息歸集、公示、年報、經營者異常名錄、失信懲戒、信用修復、“雙隨機、一公開”等基礎制度,創新信用監管工具,開展企業信用指數研究??偩趾透魇【忠訌娭腔郾O管建設統籌,形成適應各領域業務特點的統分模式。安全監管領域更要運用已有的信用制度和技術平臺,加快科技賦能,切實提高風險監測和預警能力。

全面加強法治建設。深入實施《法治市場監管建設實施綱要》,推動法治工作全局化、全局工作法治化。推進《反不正當競爭法》《產品質量法》《計量法》《消費者權益保護法實施條例》等法律法規制修訂。加大規章清理力度,加快推進法律規則統一化、完備化,增強監管制度系統性。加快編制市場監管權責清單。健全執法監督制度,深入實施市場監管系統“八五”普法。

持續夯實基層基礎?;鶎邮潜O管之基、創新之源。必須突出強化落實靠基層、落實到基層的理念,善于主動調動各方面資源,充實力量、保障條件、提升素質。要推動《市場監管所條例》立法,加強市場監管所標準化規范化建設,加快推進執法標志、證件、服裝統一。深入推進高素質專業化監管隊伍建設,加強理論和技術人才培養引進,著力穩定和加強安全監管領域職業化監管隊伍。

目前,市場監管系統在市場體系基礎性制度建設方面已經取得積極進展,市場監管效能有了很大提升。今后,要突出強化制度落實,加快完善配套措施,綜合運用法治化、智慧化、規范化手段,營造公開、透明、可預期的市場環境,更好服務鞏固完善社會主義基本經濟制度,推進國家治理體系和治理能力現代化,彰顯市場監管部門價值。

《中國質量報》

(責任編輯:水川)
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